服务热线:0830-2395555
首页 /资讯 / 政策法规 / 集中开展住房建设领域安全生产大检查 及专项整治行动工作方案

黄磊

发布时间:2019-05-14     成都市住房和城乡建设局  


微信图片_20190514102538_副本.png


  一、总体要求


  认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示和省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则,通过建立健全长效工作机制,强化安全防范措施和安全风险管控,深入开展安全生产大检查及专项整治工作,严厉打击违法违规行为,进一步促进工程建设各方主体落实安全生产主体责任,确保我市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产形势平稳可控。 


  二、工作任务


  (一)开展企业自查工作。全市各施工企业要认真贯彻落实安全生产大检查及专项整治工作要求,严格依照《建筑施工安全检查评分标准》、《成都市建设施工现场管理规定》、《成都市建设工程施工安全隐患精准防控管理办法(试行)》要求,建立健全全员安全生产责任制、隐患排查治理制度,保障安全生产费用投入,针对地下管线保护、危大工程管理、防汛安全生产、消防安全治理、危化品管理、突发事件应急处置等方面认真开展自查工作,建立隐患排查治理台账,并限时逐项落实整改措施。机关有关处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门应按职责加强对企业开展安全生产大检查及专项整治工作的监督指导。


  (二)开展专项整治工作。机关有关处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门要结合工作实际,制定专项整治实施方案,重点开展地下管线保护、深基坑、高大模板、起重机械、防汛安全、消防安全、危化品管理、城乡危房、农房建设等专项整治工作,严厉打击安全生产违法违规行为。组织开展物业管理公共区域安全设施及消防安全检查,深入开展隐患排查治理工作,确保专项整治工作落到实处。


  (三)开展安全生产大检查工作。机关各处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门要结合工作实际,分析突出安全风险,制定安全生产大检查实施方案,有针对性地组织开展安全生产大检查工作。重点检查施工现场以下几方面工作开展情况。


  1.安全生产主体责任落实情况。重点检查企业负责人、项目负责人是否履职到位,是否建立和落实全员安全生产责任制,是否设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员;保障安全生产费用投入情况;开展安全生产标准化建设情况;“三张清单”落实情况;安全生产教育培训、安全生产会议、安全生产检查情况;分部分项工作专项施工方案审批或论证情况等。


  2.地下管线保护工作开展情况。重点检查建设单位是否核查项目施工范围内地下管线图纸资料,并移交施工单位;施工单位是否制定地下管线保护专项施工方案、是否实施探测复核;监理单位是否对地下管线保护专项施工方案严格审核把关,是否落实旁站监理规定。


  3.危大工程管理情况。重点检查工程建设项目深基坑、高大模板、起重吊装等危大工程专项方案编制情况,专家论证工作情况,分部分项工程安全技术交底情况,安全隐患排查整治情况,分部分项工程现场方案实施等情况。


  4.有限空间安全管理及预防高坠措施落实情况。重点检查工程建设项目是否落实《成都市建设工程有限空间作业安全管理措施》、《成都市建筑施工现场预防高坠安全管理技术措施》,编制有限空间作业专项施工方案、安全作业操作规程、安全技术措施情况,制定有针对性的预防高坠事故的安全技术措施情况,施工现场具体措施落实等情况。


  5.建筑施工消防安全工作情况。重点检查工程建设项目是否贯彻落实《建筑工程施工现场消防安全技术规范》,制定和落实施工现场消防管理制度措施、动火作业管理制度措施,开展用电、动焊、动火等作业人员安全教育和技术交底工作情况,现场消防设施配备等情况。


  6.汛期安全生产工作情况。重点检查工程建设项目是否制定防汛安全应急预案,落实防汛度汛措施,开展汛期安全隐患排查治理,建立健全雨情、灾情预警预报信息传递体系,严格执行汛期24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度等情况。


  7.城乡公共安全管理情况。重点检查城镇C、D级危险房屋安全隐患排查治理工作,排查整栋危险房屋是否已治理,尚未治理和未治理完毕的危险房屋是否已经采取有效安全应急措施;城镇C、D级危险房屋外墙、承重墙、梁、板、柱等构件有无新增安全隐患,地基、基础是否有明显沉降,主体结构是否有倾斜或明显位移;其它可能引发危险房屋安全事故的隐患情况等。检查既有房屋建筑隐患排查治理情况,重点检查保障性住房物业小区,直管公房,历史保护建筑安全隐患排查整治情况,物业管理区域安全设施及消防安全隐患排查整治及安全管理制度措施落实情况等。检查在建脱贫攻坚集中安置农房和农村危房改造项目安全管理情况,抗震构造措施落实情况,新建农房结构安全情况,乡(镇)建房管理人员及建筑工匠教育培训情况等。


  8.突发事件应急管理情况。重点检查企业是否严格按照《成都市房屋建筑和市政基础设施工程突发事件应急预案》要求建立健全应急组织体系,建立应急救援队伍,配备必要应急装备,储备应急设备物资,编制突发事件应急预案,组织应急演练,加强岗位应急培训等情况。


  (四)开展专项督查工作。市住建局将采取“双随机”方式,对市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门开展安全生产大检查和专项整治工作情况进行督查,对未认真开展安全生产大检查和专项整治工作的单位进行通报,并纳入住房建设系统年度考核,压实安全生产监管责任。


  三、时间安排


  (一)全面部署阶段(即日起至2019年5月10日)。机关有关处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门要立即开展动员部署工作,加强对监管工程项目安全生产大检查和专项整治工作的监督指导。制定本地区建筑施工安全生产大检查和专项整治工作实施方案,并组织实施。


  (二)隐患排查阶段(2019年5月11日至2019年7月31日)。各工程建设项目应有按照本方案,针对性地制定安全生产大检查和专项整治工作措施,全面开展安全生产大检查和专项整治工作,深入开展建筑施工安全隐患排查治理工作。


  (三)集中整治阶段(2019年8月1日至2019年10月31日)。机关有关处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门要在动员部署的基础上,深入组织开展安全生产大检查和专项整治工作,对监管项目隐患排查治理工作开展情况进行深入检查。


  (四)巩固提高阶段(2019年11月1日至2019年12月20日)。市住建局将组织“回头看、回头查”,对市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门和各工程建设项目安全生产大检查和专项整治工作落实情况进行抽查督查,围绕监管责任和主体责任落实问题,确保检查发现问题隐患整改到位,对问题未彻底整改的项目实施严肃查处和信用扣分处理,对安全生产大检查和专项整治工作落实不单位、问题突出的有关单位将进行约谈及通报。形成总结报告,对工作成绩进行表彰,对存在问题进行通报批评,固化经验做法,形成长效机制。


  四、工作要求


  (一)加强组织领导,周密安排部署。本次安全生产大检查和专项整治工作是落实省委省政府和市委市政府关于当前安全生产工作决策部署的重要举措,机关有关处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门和各有关单位要高度重视,切实加强组织领导和统筹安排,制定详细实施方案和工作措施,强化执法检查,采取一切必要的措施和手段,确保安全生产大检查和专项整治工作取得实效。


  (二)加大宣传力度,引导社会参与。机关有关处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门要充分发挥舆论监督和群众监督作用,利用多种形式、借助多种渠道宣传报道安全生产大检查和专项整治工作开展情况,宣传先进典型,公开曝光违法违规企业和行为,加强警示教育,引导社会参与,强化舆论监督和群众监督,大力营造良好的安全生产氛围。


  (三)突出整治重点,务求工作实效。机关有关处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门和各有关单位要结合实际,立即开展安全生产大检查和专项整治工作,同时针对施工现场地下管线保护、危大工程管理、防汛安全生产、消防安全治理、危化品管理、突发事件应急处置等工作存在的薄弱环节,加强执法检查和监督指导,重点打击安全生产违法违规行为,重点查处工程施工企业安全管理制度不落实、安全教育不到位、隐患排查不力等问题。对于检查中发现的问题,要严格按照相关法律法规和标准规范要求实施查处,并纳入企业信用信息评价管理。


  (四)强化监督考核,严格责任追究。对安全生产大检查和专项整治工作推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患排查治理不彻底,安全生产大检查和专项整治工作责任不落实、组织不力、执法不严的单位、部门和企业,市住建局将进行通报批评,督促整改,确保安全生产大检查和专项整治工作不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,将依法严惩。


  (五)加强工作总结,严格信息报送。请机关有关处室,市房安中心、市质监站、市安监站、各区(市)县住房建设主管部门从5月份开始,每月23日前报送《安全生产大检查及专项整治行动工作情况统计表》和《安全生产大检查及专项整治行动工作情况明细表》,工作总结请于2019年12月10日前报送。


网友参与评论
 
条评论
表情
(按住Ctrl+Enter键快速提交)
点击加载更多
表情
用户名
密  码
忘记密码